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新加坡单一窗口简介

来源:中国—东盟自贸区商务门户运营中心   时间:2016-05-18

新加坡国家单一窗口的建设历程

    新加坡单一窗口建设起步早,发展快。20世纪80年代,新加坡贸易发展局(贸工部下属局,现为新加坡国际企业发展局),协同海关、港口管理局、民航管理局以及部分私有部门,开始建设以电子报关和电子审单为基础的一站式电子通关系统,即Trade Net系统。1988年3 月,新加坡成立了一个独立的运作实体——新加坡网络服务股份有限公司(现为劲升逻辑股份有限公司),负责Trade Net系统的开发和运营。劲升逻辑公司对社会提供有偿服务,政府仅在公司组建时予以一次性注资,对日常运营没有财政支持。1988 年10月,Trade Net系统开始系统测试、试运行。Trade Net系统投入使用后,各种与贸易相关的服务相继纳入Trade Net系统的开发内容。系统开发迄今已经走过了7个发展阶段。2007年10月,新加坡最新版 Trade Net4.0单一窗口投入使用。

新加坡国家单一窗口的服务内容

    Trade Net系统是世界上第一个全国性的电子贸易通关系统,即世界第一个单一窗口系统,它连接了27新加坡海关、税务等35个政府部门,与进口、出口(包括转口)贸易有关的申请、申报、审核、许可、管制等全部手续均通过贸易网进行。Trade Net 系统24小时运行,自动接收、处理、批准和返还电子申报。Trade Net4.0 系统较旧版有几大改进,包括简化许可证结构,提供完善的许可证办证服务等。除了提交处理进出口报关单证,贸易商还可以通过Trade Net系统修改许可证内容、取消未使用的许可证、申请退还误付的关税和销售税(GST)。允许一次性申请进口再出口许可也是Trade Net4.0系统的一大亮点。

新加坡国家单一窗口的实施效果

    Trade Net系统替代了贸易商需纸面提交单证的繁杂程序,通过多个机构的协调合作以单一窗口的方式向贸易商提供通关/放行的一站式服务,既节约了成本,也提高了效率。Trade Net 系统使用前,贸易商报关每单需2~7天,Trade Net系统使用后减少到每单 10 分钟(表1)。企业通过互联网,10秒钟内可提交申请并收到贸易许可证。系统一分钟内可以处理 95%的贸易许可证,数秒内可以处理97%不带报关单的许可证。Trade Net4.0每年处理超过7000亿新元的贸易量,平均可减少10亿美元的贸易成本。
表1  Trade Net 使用前后通关效率对比
主要指标 Trade Net使用前 Trade Net使用后
通关周期 4小时至2-7天 10分钟
报关 多次申报 通过单界面一次申报
需提交的文件数(份) 3-35份 1份
单证收费标准 6.25美元/份* 1.8美元/单*
资料来源:劲升逻辑股份有限公司网站,@http://www.crimsonlogic.com
    在Trade Net成功的基础上,新加坡海关等部门又发起建设TradeXchange平台,由劲升逻辑股份有限公司独立开发、营运。该系统以Trade Net V4.0为核心组件,是一个全国性贸易及物流IT平台,方便商业、企业及政府部门之间的信息交流,大大促进了新加坡境内外的货物流通效率,用户通过系统可接入报关签审服务网(Trade Net)、各港口系统(如海港服务网Port Net)、货运小区网络(CCN system)、裕廊海港互联网(JP online)和官方港务网(Marinet),及连接其他用户增值服务系统(VAS)。新加坡 TradeXchange自由贸易港区系统为进驻自由贸易港区的企业提供多项免费优惠措施,包括在自由港区存放货物、批准作业费用、消费税优惠、转口费用、临时拖运等。Trade X-change平台还实现了新加坡与世界各国商业系统和管理系统的联接。

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